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admin 2019-05-13 阅读:152

新华社北京5月8日电 4月26日,国务院总理李克强签署国务院令,发布《国务院关于在线政务服务的若干规则》,自发布之日起实施。日前,司法部担任人就规则的有关问题答复了记者的发问。

问:为什么要拟定规则?

答:党中央、国务院高度重视全国一体化在线政务服务渠道建造。2018年7月发布的《国务院关于加速推进全国一体化在线政务服务渠道建造的辅导定见》,清晰了一体化在线渠道建造的整体要求、基本任务、公共支撑、归纳保证和安排保证等,并要求抓住制修订一体化在线渠道建造运营急需的电子印章、电子证照、电子档案等方面的法规、规章。2018年10月发布的《国务院办公厅关于加速推进与政务服务“一网通办”不相适应的法规规章修订等作业的告诉》进一步清晰由司法部牵头拟定一部行政法规,内容包括网上政务服务适用的有关电子证照、电子印章、电子签名和电子档案等。为全面提高政务服务标准化、便当化水平,依法促进和保证一体化在线渠道建造,为企业和大众供给高效、快捷的政务服务,优化营商环境,国务院拟定了规则。

问:拟定规则的整体思路是什么?

答:拟定规则的整体思路是坚持突出重点,环绕促进和保证一体化在线渠道建造需要从行政法规层面处理的问题作出有针对性的规则,对一体化在线渠道建造中的一般作业性问题不作规则,可依照国务院和国务院办公厅的有关文件履行。

问:一体化在线渠道建造的方针要求和整体架构是什么?谁来推进一体化在线渠道建造?

答:规则清晰了一体化在线渠道建造的方针要求和整体架构,规则国家加速建造一体化在线渠道,推进各地区、各部门政务服务渠道标准化、标准化、集约化建造和互联互通,推进完成政务服务事项全国标准一致、全流程网上处理,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据同享和事务协同,并依托一体化在线渠道,推进政务服务线上线下深度交融;一体化在线渠道由国家政务服务渠道、国务院有关部门政务服务渠道和各地区政务服务渠道组成。  

关于一体化在线渠道建造处理的推进机制,规则清晰国务院办公厅担任牵头推进国家政务服务渠道建造,推进建造一体化在线渠道标准标准体系、安全保证体系和运营处理体系,省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门担任本地区、本部门政务服务渠道建造、安全保证和运营处理,做好与国家政务服务渠道对接作业。

问:规则对政务服务事项处理有哪些基本要求?

答:为进一步标准政务服务事项处理、优化政务服务流程,规则清晰了以下基本要求:

一是清晰政务服务原则上应在线处理,除法律、法规还有规则或许触及国家秘密等景象外,政务服务事项应当依照国务院确认的过程,归入一体化在线渠道处理。

二是规则国家政务服务渠道根据自然人身份信息、法人单位信息等资源,建造全国一致身份认证体系,为各地区、各部门政务服务渠道供给一致身份认证服务,完成一次认证、全网通办。

三是规则政务服务机构应当依照标准化、标准化要求编制就事攻略,并清晰政务服务事项的受理条件、申请资料、处理流程等信息,就事攻略应当在政务服务渠道发布。

四是规则行政相对人在线处理政务服务事项应当提交实在、有用的申请资料,政务服务机构经过数据同享能够取得的信息,不得要求行政相对人另行供给;政务服务机构不得将行政相对人提交的申请资料用于与政务服务无关的活动。

问:规则怎么清晰电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的法律效力?

答:关于电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的法律效力,规则清晰,政务服务中运用的契合电子签名法规则条件的牢靠电子签名,与手写签名或许盖章具有平等法律效力。电子印章与什物印章具有平等法律效力,加盖电子印章的电子资料合法有用。电子证照与纸质证照具有平等法律效力,契合档案处理要求的电子档案与纸质档案具有平等法律效力。除法律、行政法规还有规则外,电子证照和加盖电子印章的电子资料能够作为处理政务服务事项的根据,电子文件不再以纸质方式归档和移送。

问:对规则的贯彻实施,下一步有哪些考虑?

答:为保证规则顺畅贯彻实施,下一步将抓住做好以下作业:一是加速建成一体化在线渠道,推进政务服务事项标准化,完成事项基本要素国家、省、市、县四级一致,推进政务服务流程不断优化,打造政务服务全国“一张网”。二是加速政务服务线上线下全面交融,推进就近办、异地办、随时办。三是优化政务服务数据同享机制,不断提高数据同享质量和功率。四是树立政务服务“好差评”准则,不断提高企业大众就事满意度。五是继续强化一体化在线渠道安全防护和运营处理体系,保证政务服务网络安全和数据安全。六是完善配套准则,出台一体化在线渠道运转处理标准以及渠道建造运营中电子印章、电子证照、电子档案等方面的详细操作性标准文件。(完)

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